Page 76 - Rapport annuel économique - Nouvelle Calédonie 2022

Le régime de retraite
Sous l’effet du vieillissement de la population (+3,3 % pour le nombre de retraités en 2021) et de la plus faible hausse de l’emploi salarié, le rapport démographique (nombre de salariés / nombre de retraités) se dégrade rapidement : il s’établit à 1,93 salarié pour 1 retraité en 2021 contre 2,52 en 2015. Ces évolutions
structurelles et conjoncturelles se traduisent par
des difficultés accrues pour le régime de
retraite. En 2021, il enregistre une quatrième
année consécutive de déficit, lequel s’accentue
significativement (-5,1 milliards XPF
contre -4,2 milliards XPF en 2020). Si les
réserves du régime demeurent importantes,
certaines projections anticipent leur épuisement
à horizon 2026.
L’âge moyen du départ à la retraite
est de 60 ans et 5 mois. L’âge légal pour faire
valoir ses droits à la retraite est un peu inférieur
à 60 ans, mais il est possible de solliciter la
liquidation de la pension de retraite dès
57,5 ans (avec un abattement de 1,5 % par
trimestre d’anticipation). Face aux récentes
difficultés du régime, et afin de le pérenniser,
le congrès a décidé de repousser
progressivement l’âge légal de départ (à
62 ans et à 59 ans et demi pour la retraite
anticipée en 2026)1. La durée de cotisation pour
bénéficier d’une pension par anticipation sans abattement va par ailleurs passer de 35 ans actuellement à 37 ans en 2026.
Charges et produits du régime Retraite Variations Milliards XPF 2016 2020 2021 2021/2020
Charges
dont prestations
Produits
dont cotisations sociales
40,0 44,5 45,8 3,0% 30,6 36,1 37,4 3,6% 40,2 40,2 40,7 1,1% 30,2 30,8 28,8 -6,3%
Résultats 0,2 -4,2 -5,1 -20,6%
Source : Rapport d'activité et Comptes de résultat de la Cafat
Nombre de retraités
38 496 37 261
2017 2018
Source : Rapport d'activité et comptes de résultat de la Cafat
40 000 38 000 36 000 34 000 32 000 30 000 28 000
2019 2020 2021
35 928 34 672
33 328
UN PLAN D’URGENCE POUR LA CAISSE LOCALE DE RETRAITE DES FONCTIONNAIRES (CLR)
La CLR, qui gère le régime de retraite des fonctionnaires de Nouvelle-Calédonie est en déficit structurel (1,5 milliard XPF en 2021), en raison de la baisse du nombre de cotisants (régime par répartition) : 8 cotisants pour un pensionné dans les années 90, contre 1,99 cotisant pour un retraité en 2021. Si l’accumulation de réserves a longtemps permis l’équilibre, les perspectives sont désormais négatives avec l’arrivée de l’âge de la retraite de classes d’effectifs nombreuses : le nombre de pensionnés progresse fortement chaque année (+4,6 % en 2021). Dans ce contexte, le Congrès a adopté en mai 2021 un projet de délibération pour un plan d’urgence de redressement budgétaire de la CLR qui prévoit l’augmentation des cotisations à hauteur de 2 % pour la part patronale et de 1 % pour les salariés. Début 2022, le Congrès a voté un projet de loi du pays augmentant progressivement la durée des services nécessaires à l’obtention des pensions (de 30 ans aujourd’hui à 35 ans en 2032), mettant fin à l’acquisition de bonifications pour les services civils accomplis en Nouvelle-Calédonie, augmentant progressivement les taux de cotisation de 35 à 39,5% sur cinq ans, et augmentant la durée de la période nécessaire pour valider l’indice servant au calcul de la pension de retraite (12 mois au lieu de 6 mois) d’ici à 2025.
Les autres régimes de la CAFAT
Le régime de couverture chômage enregistre un résultat positif après 5 années
consécutives de déficit (+0,1 milliard XPF en 2021). En 2021, le nombre d’allocataires du 1 Cette décision a été prise en commission permanente du congrès le 24 février 2022. Délibération du congrès de la Nouvelle-
Calédonie « Réforme du régime de retraite des travailleurs salariés »
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