Page 38 - Rapport annuel économique - Nouvelle Calédonie 2022

En 2022, la hausse de l’emploi est majoritairement portée par les entreprises situées en province Sud (80 % des nouveaux emplois), soit une hausse de 4 % en moyenne annuelle. Le nombre de salariés travaillant pour plusieurs employeurs en même temps est en hausse (+7,9 % sur un an). 3 130 salariés ont ainsi plusieurs contrats de travail (2 902 en 2021).
Un net ralentissement de la dynamique de l’emploi ces 10 dernières années
Cependant, depuis 2012, l’emploi salarié privé a progressé de 0,4 % en moyenne par an, alors qu’il progressait de 4,8 % en moyenne de 2002 à 2012. Le ralentissement de la croissance de l’emploi est ainsi corrélé au ralentissement démographique observé depuis 2009.
Le régime de croissance ralentie de ces
dernières années se traduit par un changement de
paradigme sur le marché de l’emploi qui peine à
en créer, voire en détruit (contre plus de 15 000
créations de 2009 à 2014). Les années 2021 et
2022 apparaissent ainsi en décalage avec cette
tendance (grâce à un effet rebond post Covid-19
et fin de période référendaire). En 2022, la
majorité des créations d’emplois ont eu lieu en
début d’année, tandis que l’emploi salarié privé n’a progressé que de 0,1% au 4e trimestre 2022.
L’embauche prioritaire de personnel local se poursuit tandis que les entreprises alertent sur un manque d’attractivité du territoire
Le dispositif mis en place en application de la loi sur « la protection, la promotion et le soutien de l’emploi local », opérationnel depuis le 14 février 20121, continue à guider la politique d’embauche sur le territoire. À qualifications et compétences égales, priorité est ainsi donnée à l’embauche de citoyens calédoniens puis, en deuxième recours, aux personnes justifiant d’une durée de résidence minimale (3 à 10 ans selon les secteurs d’activité).
La Direction du Travail et de l’Emploi (DTE) fait état de 1 205 autorisations de recrutements externes en 2021 (dernières données communiquées), soit un nombre en diminution (autour de 1 700 ces dernières années) et bien inférieur aux nombreuses demandes pendant la construction des usines métallurgiques.
Ces données masquent cependant plusieurs difficultés. La diminution des autorisations de recrutements externes en 2021 s’explique premièrement par le contexte de ralentissement lié à la pandémie et aux confinements imposés sur l’année. Elle est également la conséquence du ralentissement de la dynamique démographique et un solde migratoire négatif depuis 2014 se caractérisant par la hausse des départs du territoire. Par conséquent, les entreprises
1 Le cadre légal comprend la loi du pays n° 2010-9 du 27 juillet 2010, la délibération d’application n° 156 du 10 décembre 2011 relative à la protection, à la promotion et au soutien de l’emploi local, le tableau des activités professionnelles signé le 16 décembre 2011 et étendu par l'arrêté n° 2012/175 du 9 janvier 2012.
L'emploi salarié privé depuis 2002
8% 70 000
6% 4% 2% 0%
65 000 60 000 55 000 50 000 45 000
-2% 40 000 Nombre d'emplois salariés (moyenne annuelle)
Croissance annuelle (échelle de gauche) Source : ISEE, CAFAT
2 200 1 800 1 400 1 000
600
200 - 200
Variation annuelle du nombre d'emploi salarié privé par secteur
- 14 2022
Agriculture
Construction (hors KNS) Services
1 017
200
168 691
Industries (yc KNS) Commerce
Source : ISEE
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