Page 199 - Rapport annuel économique - Nouvelle Calédonie 2022

3. Les crédits aux collectivités locales progressent en 2022
En ralentissement sensible depuis
plusieurs années, l’encours des crédits aux
collectivités locales avait enregistré un regain de
croissance en 2020 grâce au prêt exceptionnel de
l’AFD de 28,6 milliards XPF garanti par l’État pour
financer les besoins liés au Covid-19 (+23,5 %
sur un an). Après un net ralentissement en 2021
(+1,1 %), l’encours s’accroit fortement en 2022
(+9,4 %) tiré par un nouveau prêt de l’AFD
garanti par l’État au territoire (20,88 Md XPF) : ce
prêt doit permettre en grande partie de financer
le déficit du Ruamm et des autres régimes
sociaux, puis de financer le plan de relance de
l’économie calédonienne et enfin les dépenses liées à la crise sanitaire.
L’essentiel des besoins des collectivités locales en termes d’investissement est financé par les prêteurs institutionnels (AFD, CDC, ...).
4. Repli des crédits d’exploitation
À fin 2022, les crédits à court terme consentis aux entreprises constituent 22 % du total des crédits sains des entreprises, soit 97 milliards XPF. Ces crédits sont constitués principalement de crédits de trésorerie (77 %), notamment à la suite de la mise en place des PGE en 2020, et de découverts (21 %). La part des crédits de trésorerie se réduit (81 % en 2021), alors que celle des découverts progresse (18 % en 2021), en lien avec la fin des octrois de PGE et leur remboursement progressif.
Une baisse des crédits de trésorerie liée à la fin des octrois de PGE
La sortie de la crise sanitaire en 2022
marque la fin progressive de certaines aides
exceptionnelles de l’État, notamment des PGE. Ces
derniers avaient été fortement sollicités en 2020 et
2021 par les entreprises. 2022 marque la fin des
octrois de ce type de crédit, tandis que leur
remboursement se fait progressivement à la suite
de la période d’une ou deux années de différé. En
conséquence, après deux années de hausse, les
crédits de trésorerie se replient significativement
(-11,8 %, après +5,3 % en 2021, et +31,8 % en
2020) entrainant une contraction de l’encours des
crédits d’exploitation (-11,8 %, après +5,3 % en
2021). Dans le même temps, les découverts après
deux années de baisse sont à nouveau orientés à la hausse (+12,2 %, après -7,9 % à fin 2021).
Enfin, l’encours des crédits d’exploitation des collectivités locales progresse légèrement (+1,0 %, après, -34,0 % en 2021) pour s’établir à 5 milliards XPF.
Md XPF
180 160 140 120 100
80 60 40 20 -
déc.-18 Sources : DFI, RUBA
35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10%
Encours de crédits d'équipement aux collectivités
déc.-19
Crédits à l'équipement
déc.-22
déc.-20
Taux de croissance annuel
déc.-21
Md XPF 160 140 120 100
80 60 40 20 -
Encours de crédits d'exploitation aux entreprises
20% 16% 12% 8% 4% 0% -4% -8% -12%
déc.-18 Sources : DFI, RUBA
déc.-20
Taux de croissance annuel
déc.-19
Crédits d'exploitation
déc.-22
déc.-21
195