La lettre de l'Institut d'émission
Avril 2022

La masse monétaire stagne (+0,1 %) en février par rapport au mois précédent. La contraction des placements sur des comptes sur livrets (-1,6 %) est compensée par la hausse des dépôts à vue (+1,6 %). Au 28 février, la masse monétaire est de 7,1 % supérieure à celle de 2021 à la même date, du fait notamment de l’augmentation des dépôts à vue (+10,1 %) et des comptes sur livrets (+10,1 %).

Lors du premier tour, près de 31 % des électeurs polynésiens se sont déplacés jusqu’aux bureaux de vote. Dans les îles du Vent, les plus peuplées, 29 % de la population a voté. Les taux de participation les plus importants ont été enregistrés aux Tuamotu-Gambier (43,5 %) et aux Marquises (43,9 %).

Le Président du Pays, Edouard Fritch, a annoncé que l’État allait octroyer 2 milliards de F CFP à Air Tahiti Nui, principale compagnie aérienne de la Polynésie française, au titre du dispositif de l’aide aux « coûts fixes », résultant des conséquences des restrictions sanitaires. Elle complètera les différentes aides attribuées par le Pays en 2020 et 2021 (404 millions de F CFP) ainsi que l’avance en compte courant de plus de 2 milliards de F CFP, remboursée en 2021.

Destiné aux entreprises qui subissent directement ou indirectement les conséquences de la crise en Ukraine, ce dispositif doit permettre d’aider les entreprises à faire face à d’éventuelles difficultés de trésorerie.

Le long week-end de quatre jours a permis aux Polynésiens de s’évader de leur quotidien. L’île de Moorea a particulièrement bénéficié de cet afflux grâce à sa proximité avec Tahiti, les structures d’accueil affichant un taux de remplissage très élevé. Les prestataires de tourisme ont pu offrir leurs services aux nouveaux arrivants et ainsi gonfler leur chiffre d’affaires pour le temps de quelques jours. Les pêcheurs de Moorea ont eux aussi bénéficié de cette manne qui a stimulé les commandes des restaurateurs.

Pour permettre le partage des dossiers médicaux des patients entre professionnels de santé, le Conseil des ministres a approuvé la création d’un traitement automatisé des données de santé entre le Centre hospitalier de la Polynésie française (CHPF) et la Direction de la santé.

Après 5 mois de fermeture, le Premier ministre du Vanuatu a annoncé le vendredi 8 avril la réouverture des frontières. Les contraintes et les règles sanitaires n’ayant pas encore été précisées, Aircalin a prévu la reprise de deux rotations vers Port-Vila sous réserve des conditions d’entrée imposées par les autorités.
Parallèlement, les navires de croisière internationaux, interdits dans les eaux australiennes depuis mars 2020, ont réapparu dans le port de Sydney depuis le 18 avril.

Pour avoir mis fin à l’accord de 50 milliards de dollars australiens avec la France pour la fourniture des sous-marins, l’Australie sera contrainte de payer jusqu’à 5,5 milliards AUD (3,7 milliards d’euros). Le montant exact qui n’est pas encore connu devra correspondre à l’ensemble des dépenses encourues depuis 2016 par Naval Group, Lockheed le fournisseur du système de combat et les travaux menés pour la construction du chantier naval à Osborne.

Le 2 avril, l’Inde et l’Australie ont signé un accord provisoire de libre-échange qui réduit les droits de douane sur des milliards de dollars USD de biens, afin de renforcer les alliances commerciales et contre peser l’influence économique régionale de la Chine. En 2020, l’Inde était le 7e partenaire commercial de l’Australie totalisant environ 4 % de ses exportations, incluant la viande de mouton, le charbon et autres produits de base. L’accord provisoire réduit les droits de douane sur plus de 85% des exportations australiennes vers l’Inde.

La République des Palaos et les États-Unis ont co-organisés la 7e conférence « Our Ocean (OOC) » qui s’est ouverte, le mercredi 13 avril à Koror aux Palaos. Il s’agit de la première fois qu’elle se tient dans un petit État insulaire du Pacifique. Plus de 500 représentants de 80 pays, d’organisations intergouvernementales, d’institutions universitaires et de recherche, du secteur privé et d’organisations de la société civile ont participé à ce rendez-vous durant lequel plus de 400 engagements, pour une valeur de 16,3 milliards de dollars, ont été pris.

Un accord de sécurité entre la Chine et les Iles Salomon a été signé le 19 avril 2022. Il inquiète l’Australie, et les États-Unis, leurs proches alliés. Cet accord autoriserait le déploiement d’équipes de sécurité et de navires chinois aux îles Salomon dans le but de protéger « la sécurité du personnel chinois » et « les projets majeurs dans l’archipel ».

L’IEOM a organisé le 22 avril 2022 une conférence de sensibilisation des travailleurs sociaux de la Nouvelle-Calédonie pour mieux faire connaitre la commission de surendettement. La procédure d’accès à ce dispositif ainsi que les modalités de traitement des dossiers déposés ont notamment été détaillés à cette occasion. Des éléments sur la typologie des surendettés, ainsi que des comparatifs avec la métropole et d’autres territoires d’outre-mer, ont également été présentés.
L’objectif de la commission de surendettement est de protéger les surendettés et leur permettre de retrouver une situation financière saine. Pour y parvenir, elle peut décider de suspendre, d’échelonner et dans certains cas d’annuler les dettes du débiteur.

Des informations supplémentaires sur le dispositif sont disponibles sur le site internet de l’IEOM : https://www.ieom.fr/nouvelle-caledonie/particuliers/surendettement/

Sources : P.CH. Face au surendettement, des solutions existent, Le 22.04.2022, LNC

https://www.lnc.nc/article/consommation/societe/nouvelle-caledonie/video-face-au-surendettement-des-solutions-existent
https://www.youtube.com/watch?v=0KSwaAj4Pds

Le budget 2022 a été voté le mardi 29 mars au Congrès. Il s’élève au total à 251,8 md XPF dont 82,6 md XPF pour le budget propre de la collectivité Nouvelle-Calédonie (32,8 % du total), 103,3 md XPF pour le budget de répartition (41,0 % du total) et 65,9 md XPF pour le budget de reversement (26,2 % du total). En ce qui concerne le budget propre, 41,6 md XPF est consacré au fonctionnement (41,6 md XPF) et 41 md XPF à l’investissement. Ce vote s’est fait en l’absence de l’opposition, les partis loyalistes ayant décidé de quitter l’hémicycle dans la matinée, reprochant un manque de collégialité et la non-prise en compte de leurs amendements. L’Éveil Océanien, parti charnière, s’est abstenu pour le vote du budget propre de la Nouvelle-Calédonie afin de souligner sa déception quant à la tournure prise par les débats.

Source : T.R. Vote du budget : « on va faire le travail pour le pays », 29.03.2022, LNC

https://www.lnc.nc/article-direct/politique/nouvelle-caledonie/vote-du-budget-on-va-faire-le-travail-pour-le-pays

Depuis le 1er avril, le prix de l’essence s’élève à 167,3 francs/litre, en hausse de 8 francs/litre par rapport à mars 2022 et celui du gazole à 146,2 francs/litre, soit +7 francs/litre. À ces augmentations s’ajoute le prix du gaz. Le prix de la bouteille classique (T13) s’accroit de 181 francs, atteignant 3 762 francs.
La tendance est aussi à la hausse du côté des matériaux de construction (bois, PVC, acier), en raison de la guerre en Ukraine et de spéculation sur une possible pénurie de matières premières.

Sources : J-A. G-L., Prix des carburants : nouvelle hausse à la pompe, 01.04.2022, LNC
T.R. BTP : les prix des matériaux continuent de grimper, 19.04.2022, LNC

https://www.lnc.nc/article-direct/economie/societe/consommation/nouvelle-caledonie/prix-des-carburants-nouvelle-hausse-a-la-pompe
https://www.lnc.nc/article-direct/economie/nouvelle-caledonie/btp-les-prix-des-materiaux-continuent-de-grimper

Depuis un accident survenu mai 2021 sur la centrale électrique en fin de vie de l’usine de Doniambo, cette dernière n’est plus approvisionnée qu’à 75 % de ses besoins énergétiques. Dans l’attente d’une solution pérenne (à l’horizon 2025), une Centrale Accostée Temporaire (CAT) est l’option à court terme qui est privilégiée par la SLN afin de répondre à l’urgence, les autres sources d’énergie, notamment hydroélectrique, n’étant pas en mesure de combler le déficit énergétique ainsi créé. La CAT serait capable de fournir les 180 MW nécessaires pour alimenter les fours de l’usine métallurgique, en engendrant peu ou pas de changement logistique d’approvisionnement. La SLN prévoit de louer la structure pour une durée de 3 ans auprès d’une société turque, Karpowership.

Source : Y.M. La centrale flottante devrait arriver en juillet à Doniambo, 19.04.2022, LNC

https://www.lnc.nc/article/gros-plan/mines/nickel/nouvelle-caledonie/gros-plan-la-centrale-flottante-devrait-arriver-en-juillet-a-doniambo

Sur les 27 000 bateaux que compte la Nouvelle-Calédonie, environ 6 000 d’entre eux devront être déconstruits dans les dix prochaines années. Face à ce constat, la province Sud souhaite développer et structurer une filière de démantèlement afin d’éviter que ces déchets soient abandonnés dans la nature (coulés ou laissés au mouillage). L’objectif est également de créer de l’emploi tout en les valorisant. Une valorisation qui peut se faire au travers de filières de recyclage déjà existantes en Nouvelle-Calédonie, mais également par l’innovation et le développement de nouvelles solutions. Pour lancer le processus, suite à un appel d’offres de la province Sud, un chantier de démantèlement de seize bateaux a récemment démarré.

Source : J.D. La filière de déconstruction des bateaux en fin de vie s’organise, 12.04.2022, LNC

https://www.lnc.nc/article/economie/nouvelle-caledonie/la-filiere-de-deconstruction-des-bateaux-en-fin-de-vie-s-organise

La République des Palaos et les États-Unis ont coorganisé la 7e conférence « Our Ocean (OOC) » qui s’est ouverte, le mercredi 13 avril à Koror aux Palaos, Il s’agit de la première fois qu’elle se tient dans un petit État insulaire du Pacifique. Plus de 500 représentants de 80 pays, d’organisations intergouvernementales, d’institutions universitaires et de recherche, du secteur privé et d’organisations de la société civile ont participé à ce rendez-vous durant lequel plus de 400 engagements, pour une valeur de 16,3 milliards de dollars, ont été pris, visant à protéger les océans et réagir face au réchauffement climatique.

Source : L’océan au cœur d’un sommet international, 13.04.2022, LNC, L’océan au cœur des préoccupations, 19.04.2022, LNC

https://www.lnc.nc/article/environnement/mer/pacifique/palaos/l-ocean-au-coeur-des-preoccupations
https://www.lnc.nc/article/environnement/pacifique/palaos-l-ocean-au-coeur-d-un-sommet-international

Pour avoir mis fin à l’accord de 50 milliards de dollars australiens avec la France pour la fourniture des sous-marins, l’Australie sera contrainte de payer jusqu’à 5,5 milliards AUD (3,7 milliards d’euros). Le montant exact qui n’est pas encore connu devra correspondre à l’ensemble des dépenses encourues depuis 2016 par Naval Group, Lockheed le fournisseur du système de combat et les travaux menés pour la construction du chantier naval à Osborne.

Source : AFP, Sous-marins : 3,7 milliards d’euros de pénalité, 03.04.2022, LNC

https://www.lnc.nc/article/pacifique/sous-marins-3-7-milliards-d-euros-de-penalite

Après 5 mois de fermeture, le Premier ministre du Vanuatu a annoncé le vendredi 8 avril la réouverture des frontières. Les contraintes et les règles sanitaires n’ayant pas encore été précisées, Aircalin a prévu la reprise de deux rotations vers Port-Villa sous réserve des conditions d’entrée imposée par les autorités.
Parallèlement, les navires de croisière internationaux, interdits dans les eaux australiennes depuis mars 2020, ont réapparu dans le port de Sydney depuis le 18 avril.

Sources : B.B. Le Vanuatu rouvrira ses frontières en juillet, Le 12.04.2022, LNC ;
AFP, Les paquebots de croisière de retour en Australie après plus de deux ans, 19.04.2022, LNC.

https://www.lnc.nc/article-direct/tourisme/pacifique/vanuatu/le-vanuatu-rouvrira-ses-frontieres-en-juillet
https://www.lnc.nc/article-direct/tourisme/pacifique/australie/les-paquebots-de-croisiere-de-retour-en-australie-apres-plus-de-deux-ans

Le 2 avril, l’Inde et l’Australie ont signé un accord provisoire de libre-échange qui réduit les droits de douane sur des milliards de dollars USD de biens, afin de renforcer les alliances commerciales et contre peser l’influence économique régionale de la Chine. En 2020, l’Inde était le 7e partenaire commercial de l’Australie totalisant environ 4 % de ses exportations, incluant la viande de mouton, le charbon et autres produits de base. L’accord provisoire réduit les droits de douane sur plus de 85% des exportations australiennes vers l’Inde.

Source : AFP, Un accord provisoire de libre-échange signé entre l’Inde et l’Australie, 04.04.2022, LNC

https://www.lnc.nc/article/economie/pacifique/un-accord-provisoire-de-libre-echange-signe-entre-l-inde-et-l-australie

Un accord de sécurité entre la Chine et les Iles Salomon a été signé le 19 avril 2022. Il inquiète l’Australie, et les États-Unis, leurs proches alliés. Cet accord autoriserait le déploiement d’équipes de sécurité et de navires chinois aux îles Salomon dans le but de protéger « la sécurité du personnel chinois » et « les projets majeurs dans l’archipel ». L’armée chinoise pourrait également intervenir à la demande du gouvernement de Honiara afin de maintenir « l’ordre social ». Cette signature intervint après la visite d’une délégation australienne la semaine précédente en vue d’éviter cet accord militaire. A présent Washington veut s’assurer notamment que la Chine ne construira pas de base militaire sur place.

Source : AFP, Un projet d’accord de sécurité entre Pékin et les Salomon, 27.03.2022, LNC ;
AFP, L’Australie demande à Honiara de renoncer à son pacte avec la Chine, 14.04.2022, LNC ;
AFP, L’Australie maintiendra sa coopération avec les Salomon, 18.04.2022, LNC ;
AFP, Washington dépêche des émissaires aux îles Salomon, 19.04.2022, LNC ;
La diplomatie, Iles Salomon signent un pacte de sécurité avec la Chine, 25.04.2022, ladiplomatie.fr ;

https://www.lnc.nc/article/politique/pacifique/washington-depeche-des-emissaires-aux-iles-salomon
https://www.lnc.nc/article/politique/pacifique/australie/l-australie-demande-a-honiara-de-renoncer-a-son-pacte-avec-la-chine
https://www.lnc.nc/pacifique/australie/l-australie-maintiendra-sa-cooperation-avec-les-salomon
https://www.lnc.nc/article/pacifique/australie/un-projet-d-accord-de-securite-entre-pekin-et-les-salomon
https://www.ladiplomatie.fr/2022/04/25/iles-salomon-signent-pacte-securite-chine/

Dans un contexte d’incertitude lié à la crise de la Covid-19, avec la fermeture des frontières (depuis mars 2021) et les difficultés d’approvisionnement, l’activité bancaire du Territoire poursuit sa progression.
Les différentes mesures de soutien (PGE, aide d’activité partielle, report de charges, fonds de solidarité des entreprises) ont pu permettre aux entreprises de renforcer leur trésorerie. L’activité de crédit a ainsi été en forte expansion sur l’année (+103,3 % pour les crédits d’exploitation, +45,6 % pour les crédits d’investissement). Les dépôts à vue se situent également à un niveau élevé, avec une progression de 14,4 % en glissement annuel.
Pour les ménages, la croissance des dépôts à vue (+21,7 %) et de l’épargne de manière générale a également été importante, traduisant la constitution d’une épargne de précaution et la non-possibilité de consommer, avec les fortes restrictions de déplacement.

Après le recul du deuxième trimestre, marqué par la propagation de la pandémie de Covid-19 et la mise en place d’un confinement sur le Territoire, la conjoncture du troisième trimestre est mieux orientée. Malgré la hausse des prix après plusieurs trimestres de stabilité, la consommation des ménages, principal pilier de l’économie du Territoire, est en augmentation, tandis que le crédit est stable. Les indicateurs de vulnérabilité des ménages (interdictions bancaires, incidents de paiements par chèque, retraits de cartes bancaires) sont en nette amélioration. Les entreprises sont dans une situation favorable : les importations de biens d’équipement et d’investissement sont en hausse, de même que l’encours des crédits. Le secteur du BTP est également en expansion. En revanche, avec la propagation de la pandémie de Covid-19 en Nouvelle-Calédonie depuis début septembre, le trafic international a été de nouveau perturbé.

Après l’expansion du troisième trimestre, marqué par la fin de la circulation de la Covid-19 sur le Territoire, la conjoncture du quatrième trimestre est en léger repli. L’indice des prix est toujours en hausse, tiré par les prix de l’énergie. La consommation des ménages, principal pilier de l’économie du Territoire, se stabilise, de même que le crédit. Les indicateurs de vulnérabilité des ménages (interdictions bancaires, incidents de paiements par chèque, retraits de cartes bancaires) sont en nette amélioration. Les entreprises sont, en revanche, dans une situation plus mitigée : les importations de biens d’équipement et d’investissement sont en baisse, tandis que l’encours des crédits est en hausse. Le secteur du BTP est en très forte expansion, avec des importations de ciment qui ont explosé. En revanche, avec la propagation de la pandémie de Covid-19 en Nouvelle-Calédonie depuis début septembre, le trafic international reste très faible.

Le 20 mars, 84 % des 9500 électeurs de Wallis-et-Futuna se sont présentés aux urnes. La nouvelle assemblée est composée de dix conseillers sortants et dix nouveaux élus.

La nouvelle Assemblée territoriale de Wallis-et-Futuna a fait sa rentrée le 25 mars. Après les discours d’ouverture, les élus ont voté pour le nouveau bureau. Munipoese Muli’aka’aka est le nouveau président de l’Assemblée territoriale, élu à l’unanimité.

Emmanuel Macron est en tête des votes sur le Territoire avec 39,47 % des suffrages exprimés, suivi de Valérie Pécresse avec 25,27 % puis de Marine Le Pen avec 10,80 % et de Jean-Luc Mélenchon avec 9,35 %. Le taux d’abstention est de 43,29 %. Le président et la majorité de l’Assemblée territoriale ainsi que le sénateur de Wallis-et-Futuna avaient appelé à voter pour le président sortant.

A Wallis-et-Futuna, Emmanuel Macron a obtenu 67,44 % des suffrages contre 32,56 % pour Marine Le Pen, avec un taux d’abstention de 38,62 %. Macron remporte une fois de plus cette élection, mais avec près de 12 points de moins qu’en 2017 où il avait obtenu 79,14% des suffrages.

Le 18 février a eu lieu la pose de la première pierre du nouveau bâtiment de la Circonscription d’Uvéa, en même temps que l’inauguration de la micro station d’épuration. L’évènement a réuni les instances administratives, politiques et coutumières de Wallis. Ce chantier, avec une dotation de 22 millions de F CFP, fait partie des projets financés par le Plan de relance du Territoire.

Trois fermes photovoltaïques sont en construction dans les trois districts de Wallis, l’une à Fatima dans le nord, l’autre à Ninive pour le district centre et enfin la troisième à Lavegahau pour le sud. L’objectif spécifié dans le programme pluriannuel de l’énergie (PPE) est d’avoir, d’ici 2024, 30% de l’énergie fournie sur le Territoire qui soit verte et une autonomie énergétique complète d’ici 2050.

Le 3 mars, les présidents de la fédération patronale, du BTP et de la CCIMA ont signé un relevé de conclusions des réunions de médiation avec la Banque de Wallis-et-Futuna. La signature a été faite à l’administration supérieure avec le préfet en tant que médiateur. L’établissement bancaire s’engage à améliorer la qualité de son service. Un comité de suivi a été mis en place.